IVONNE DIAZ RODRIGUEZ, PHD
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Bienestar y resiliencia: claves para el futuro económico de Puerto Rico

23/8/2025

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"Cordillera Central". Foto Discover Puerto Rico.

Introducción

Puerto Rico enfrenta un momento decisivo. Los huracanes, las sequías, los apagones y la migración masiva nos han mostrado que el progreso no puede medirse solo a través del Producto Interno Bruto (PIB). Necesitamos un modelo que garantice el bienestar humano (salud, educación, energía confiable, seguridad alimentaria) y que refuerce nuestra resiliencia ante choques externos.

Modelos internacionales como el Presupuesto de Bienestar de Nueva Zelanda o el National Performance Framework de Escocia ya han demostrado que una economía del bienestar puede ser motor de prosperidad sostenible. La pregunta es: ¿qué significa esto para Puerto Rico?
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Foto de J. Amill Santiago en Unplash.

¿Por qué bienestar y resiliencia son claves para la economía?

La evidencia es clara: sociedades más equitativas y con acceso universal a servicios básicos son más estables y productivas a largo plazo. Organismos como el Banco Mundial y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) muestran que la equidad reduce las “trampas de pobreza” y fortalece el capital humano, mientras que el  Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) insiste en ir más allá del PIB para medir el progreso real.

En Puerto Rico, apostar por el bienestar y la resiliencia no es un lujo: es una decisión económica pensada.

Áreas clave y ejemplos concretos en Puerto Rico

Energía limpia y resiliencia energética

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Cooperativa Hidroeléctrica de la Montaña. Foto https://cooperativahidroelectrica.coop/
  • ​Adjuntas Pueblo Solar (Casa Pueblo): primera microrred solar comunitaria del Caribe, capaz de sostener el casco urbano durante apagones prolongados.
  • Cooperativa Hidroeléctrica de la Montaña: primera cooperativa de energía eléctrica en Puerto Rico, integra energía hidroeléctrica y solar para una microrred regional en Adjuntas, Jayuya, Lares, Maricao y Utuado.
  • Generación distribuida en techos: más de 800 MW de solar en techos ya instalados en la isla.
  • Apoyo federal: el plan PR100 del Departamento de Energía concluyó que Puerto Rico puede llegar a 100 % renovables con la infraestructura adecuada.
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  • ​Impacto: Menos apagones, más ahorro comunitario y reducción de dependencia en combustibles fósiles importados.

Seguridad alimentaria y economía agroecológica

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Finca El Josco Bravo. Foto Primera Hora.
  • El Josco Bravo (Toa Alta): proyecto con más de 20 años formando agricultores en prácticas agroecológicas y distribuyendo cosechas locales.
  • Cooperativa Orgánica Madre Tierra: conecta productores y consumidores en mercados locales, reduciendo dependencia de importaciones.
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  • Impacto: Mayor resiliencia alimentaria, empleos locales y suelos más saludables.
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Estuario de la Bahía de San Juan. Foto EcoExploratorio.

Infraestructura verde-azul y costas resilientes

  • Estuario de la Bahía de San Juan: restauración de manglares, lagunas y dunas con ciencia ciudadana y participación comunitaria.
  • Proyecto DUNAS: recuperación de dunas costeras en Loíza y otras playas tras los huracanes Irma y María.
  • Guías FEMA (2024): incluyen casos de éxito en Isabela y Guánica, mostrando cómo las soluciones basadas en la naturaleza reducen la erosión y protegen comunidades.

  • Impacto: Menores daños por marejadas, turismo más sostenible y biodiversidad fortalecida.
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Sociedad Cooperativa. Fuente Instagram.
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Cooperativa de Crédito de los estudiantes de la Universidad de Puerto Rico. Fuente Instagram.

Economía social y financiera

  • Cooperativas de ahorro y crédito: más de 1.1 millones de socios y 12 billones de dólares en activos administrados localmente.
  • Democratizan el acceso al crédito, financian viviendas, negocios locales y ahora comienzan a invertir en energía renovable.

  • Impacto: El dinero se queda en la isla y se convierte en motor de resiliencia comunitaria.
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Jacinda Ardern, Ex primera ministra de Nueva Zelanda. Foto World Economic Forum.

Gobernanza e indicadores de bienestar

  • Nueva Zelanda: exige un “análisis de bienestar” para asignar su presupuesto nacional.
  • Escocia: mide resultados sociales, ambientales y económicos en su Marco Nacional de Desempeño.
  • Propuesta para Puerto Rico: crear dashboards municipales con indicadores clave (salud, energía solar, calidad del agua, empleo digno, biodiversidad urbana, riesgo de inundación) para orientar el gasto público.

  • Impacto: Decisiones basadas en resultados reales y no solo en cifras macroeconómicas.

Retos y recomendaciones clave para Puerto Rico

El contexto político y económico de Puerto Rico impone retos significativos para la ejecución de proyectos de gran escala. No obstante, esas mismas limitaciones hacen aún más valiosas las estrategias comunitarias, descentralizadas y participativas, capaces de crecer desde lo local y generar bienestar en tiempos de adversidad.

​En el ámbito energético, esto implica agilizar los permisos y ampliar el acceso a financiamiento para instalar paneles solares y sistemas de baterías en comunidades vulnerables. En materia de alimentos, resulta clave robustecer las cadenas de distribución y expandir los programas de compras públicas a productores locales. En las costas, la incorporación de la restauración de dunas y manglares, en los planes municipales de uso de suelo, se convierte en una prioridad de adaptación climática. Desde las finanzas solidarias, movilizar el capital de las cooperativas hacia proyectos de resiliencia comunitaria abre nuevas oportunidades de desarrollo. Finalmente, en el plano de la gobernanza, es fundamental impulsar un proyecto piloto de indicadores de bienestar en al menos tres municipios, garantizando la participación ciudadana como eje central del proceso.​

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Centro TAU, Loiza. Foto Ricky Martin Foundation.

Conclusión

El futuro económico de Puerto Rico depende de su capacidad para proteger a la gente y al entorno, no únicamente de aumentar cifras de producción. El crecimiento por sí solo no garantiza bienestar si no se traduce en vidas más seguras, comunidades más fuertes y ecosistemas saludables. Las experiencias locales —desde las microrredes solares comunitarias en Adjuntas, hasta las cooperativas financieras que movilizan ahorros hacia proyectos de impacto, y las iniciativas agroecológicas que fortalecen la seguridad alimentaria— demuestran que la transición hacia una economía del bienestar ya comenzó y que existen modelos viables en el país.

Lo que falta es escalar, medir y sostener estas iniciativas mediante políticas públicas consistentes, presupuestos alineados al bienestar y marcos de gobernanza participativa que prioricen a las comunidades. Este esfuerzo debe incluir indicadores claros de progreso, que vayan más allá del PIB e integren dimensiones sociales, ambientales y culturales. Puerto Rico tiene la oportunidad de convertirse en un referente regional y caribeño si logra consolidar estas experiencias dispersas en una estrategia coherente de desarrollo.

​En última instancia, la verdadera prosperidad no se medirá en balances contables, sino en la capacidad de garantizar un futuro digno, resiliente y sostenible para todas las personas y para las generaciones futuras.

Referencias seleccionadas

  • Casa Pueblo. (s. f.). Adjuntas Pueblo Solar. Recuperado de https://casapueblo.org
  • Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico [COSSEC]. (2024, septiembre). Estadísticas de la industria de cooperativas de ahorro y crédito (Trimestre septiembre 2024). https://docs.pr.gov/files/COSSEC/Documentos%20Cooperativas/Estadisticas%20Industria%20Cooperativas%20de%20Ahorro%20y%20Credito/Estad%C3%ADsticas_Industria_Cooperativas_AC_sep_2024.pdf
  • Department of Energy [DOE]. (2024). Puerto Rico Grid Recovery and Modernization (PR100). U.S. Department of Energy. https://www.energy.gov/gdo/puerto-rico-grid-recovery-and-modernization
  • El Josco Bravo. (s. f.). Escuela de Agroecología. Recuperado de https://www.eljoscobravo.org/sobre-nosotros
  • Gobierno de Escocia. (2025). National Performance Framework. https://www.gov.scot/publications/national-performance-framework/
  • Organization for Economic Cooperation and Development [OECD]. (2015). In it together: Why less inequality benefits all. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264235120-en
  • The Treasury, Government of New Zealand. (2019). The Wellbeing Budget 2019. https://www.treasury.govt.nz/publications/wellbeing-budget/wellbeing-budget-2019
  • United Nations System Chief Executives Board for Coordination [UNSCEB]. (2021). Valuing what counts: Contribution on Beyond GDP. https://unsceb.org/topics/beyond-gdp
  • World Bank. (2006). World Development Report 2006: Equity and development. World Bank. https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/55cbb4e5-6621-597d-8c58-0a8682b6fc0d​

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Más allá del PIB: hacia una economía del bienestar en Puerto Rico

17/8/2025

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El bienestar de Puerto Rico depende tanto de sus comunidades y ecosistemas como de sus cifras económicas. Foto: (Ricardo Arduengo/Honnold Foundation)

Introducción: el espejismo del crecimiento

Durante décadas, Puerto Rico ha medido su progreso y su “éxito” económico a través de una sola cifra: el Producto Interno Bruto (PIB). Este indicador, diseñado en la primera mitad del siglo XX, contabiliza el valor monetario de los bienes y servicios producidos en la economía. Sin embargo, cada vez resulta más evidente que el PIB no refleja la realidad cotidiana de las comunidades. El PIB puede aumentar mientras persisten apagones eléctricos, aumenta la emigración, se degrada el ambiente y crecen la pobreza y la desigualdad.

El caso de Puerto Rico es paradigmático. Aun cuando se anuncian incrementos en ciertos sectores productivos o en el consumo, la vida diaria de muchas familias está marcada por la inseguridad energética, la precariedad laboral, el alza en el costo de vida y el deterioro de la infraestructura básica. Esto revela una verdad incómoda: el crecimiento económico no siempre se traduce en bienestar social ni en sostenibilidad ecológica.

Limitaciones del PIB

El PIB ignora lo que verdaderamente importa para la calidad de vida. No mide la salud física y mental de la población, la seguridad alimentaria, la calidad del sistema educativo ni la equidad en el acceso a oportunidades. Mucho menos incorpora la resiliencia ante el cambio climático, un desafío que afecta de manera particular a Puerto Rico como territorio insular y vulnerable a huracanes cada vez más intensos.

Además, el PIB contabiliza como “positivo” actividades que no necesariamente benefician a la sociedad. Por ejemplo, los costos de reconstrucción tras un desastre natural elevan el PIB, aunque impliquen sufrimiento humano y pérdida de capital natural. Igualmente, el aumento en el consumo de medicinas puede reflejar problemas de salud crónicos, pero aparece como crecimiento económico.

​En síntesis, el PIB mide producción, pero no bienestar. Y al hacerlo, puede conducir a políticas públicas que priorizan cifras macroeconómicas por encima de las necesidades humanas y ecológicas.
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El giro internacional hacia nuevos indicadores

​Puerto Rico no está solo en este debate. En las últimas dos décadas, varios gobiernos han reconocido las limitaciones del PIB y han comenzado a implementar nuevos marcos de medición del bienestar.
  • Escocia ha desarrollado un National Performance Framework que incluye indicadores de igualdad, cohesión social, salud y sostenibilidad ambiental.
  • Nueva Zelanda adoptó un Presupuesto del Bienestar, donde cada decisión fiscal se evalúa según su impacto en la salud, la educación, la reducción de desigualdades y el medioambiente.
  • Costa Rica ha logrado combinar desarrollo humano con protección ambiental, usando métricas como la huella ecológica y el índice de felicidad.

Estos ejemplos demuestran que es posible diseñar políticas públicas que vayan más allá del crecimiento económico y se orienten hacia lo que realmente mejora la vida de las personas.

¿Qué implicaría para Puerto Rico?

​Un marco de economía del bienestar en Puerto Rico permitiría orientar las decisiones hacia prioridades que reflejen la realidad de la isla. En lugar de enfocarse exclusivamente en atraer inversión o aumentar las exportaciones, se podría priorizar:
  • Acceso universal a servicios básicos: agua potable, energía confiable, salud y educación.
  • Equidad social y territorial: cerrar las brechas entre municipios rurales y áreas urbanas.
  • Ecosistemas saludables: reconocer el valor económico y social de los bosques, costas, suelos agrícolas y recursos hídricos.
  • Comunidades fuertes y resilientes: promover la participación ciudadana y la capacidad de respuesta a emergencias.
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El cambio no es menor: implicaría pasar de un modelo centrado en cifras abstractas a uno que coloca en el centro el bienestar real de la gente y del ambiente que la sustenta.
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Urgencia de la transición

​La transición hacia un modelo de bienestar no es solo deseable; es urgente. Puerto Rico enfrenta desafíos simultáneos:
  • Crisis energética con una infraestructura obsoleta y dependencia de combustibles fósiles.
  • Desigualdad persistente, con tasas de pobreza que superan el 40% de la población.
  • Cambio climático, que amenaza con intensificar huracanes, sequías y pérdida de biodiversidad.
  • Migración masiva, que reduce la población joven y productiva de la isla.
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En este contexto, seguir apostando únicamente a que el PIB “crezca” resulta insuficiente y hasta peligroso. Se necesita una brújula distinta, capaz de guiar las políticas públicas hacia un futuro sostenible y equitativo.

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Primeros pasos: de la teoría a la práctica

¿Cómo se puede avanzar en Puerto Rico hacia este modelo? Un camino viable es comenzar a nivel municipal con indicadores de bienestar sostenible. Esto permitiría experimentar, adaptar metodologías y mostrar resultados concretos.
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Algunas acciones iniciales podrían incluir:
  1. Definir indicadores locales de salud, educación, ambiente, participación comunitaria y equidad.
  2. Crear dashboards municipales accesibles al público para dar transparencia a las decisiones.
  3. Lanzar proyectos piloto en municipios interesados, integrando academia, comunidad y sector público.
  4. Conectar con redes internacionales para aprender de experiencias globales.

Estos pasos no requieren una transformación inmediata del aparato estatal, pero sí permiten abrir la puerta a un cambio estructural progresivo.

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Beneficios de un nuevo marco

Adoptar un enfoque de bienestar en Puerto Rico generaría múltiples beneficios:
  • Gobernanza más transparente: las decisiones se basarían en datos relevantes y accesibles.
  • Mayor legitimidad política: la ciudadanía vería reflejadas sus prioridades en las métricas oficiales.
  • Atracción de fondos: muchos organismos y fundaciones priorizan proyectos basados en indicadores de bienestar.
  • Resiliencia socioecológica: se fortalecerían las capacidades locales para enfrentar crisis.
  • Posicionamiento regional: Puerto Rico podría convertirse en referente caribeño en economía del bienestar.
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Hacia un nuevo contrato social

Repensar el éxito económico desde el bienestar no es solo un ejercicio técnico, es también un acto político y cultural. Implica preguntarnos qué tipo de sociedad queremos construir y qué valores deben guiar nuestras políticas.
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Un modelo basado en bienestar y sostenibilidad puede convertirse en el núcleo de un nuevo contrato social para Puerto Rico: uno que priorice la dignidad humana, la justicia social y el respeto a los límites ecológicos.


Conclusión: Puerto Rico merece más

Puerto Rico merece algo mejor que un número de PIB. Merece un modelo que refleje el bienestar económico, social y ecológico de sus comunidades. Merece políticas públicas que valoren lo que en verdad hace posible la vida: la salud, la equidad, el acceso a servicios, la seguridad climática y la fuerza de nuestras comunidades.
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Medir el bienestar y actuar en consecuencia no es una utopía. Es una necesidad urgente y una oportunidad histórica. El futuro de Puerto Rico dependerá de nuestra capacidad para atrevernos a cambiar la métrica del éxito.

Más allá del PIB: hacia una economía del bienestar en Puerto Rico © 2025 by Ivonne del C. Diaz Rodriguez is licensed under CC BY-NC 4.0
​Este artículo está disponible bajo licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC 4.0). Puede compartirse y adaptarse con atribución adecuada, sin fines comerciales.

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    Autora

    Ivonne del C. Díaz
    Catedrática de Economía
    UPR-RUM


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